十八届三中全会提出，要强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用。刚刚“出炉”的2015政府工作报告同样提出要突出创新驱动，鼓励企业增加创新投入，推进企业主导的产学研协同创新。作为国民经济重要支柱的中央企业，在未来将如何发挥应有的作用？全国政协委员、大唐集团董事长陈进行认为，必须发挥中央企业的创新骨干作用，推进能源结构的战略性调整。

　　央企在关系国民经济命脉的主要行业和关键领域中占据着支配地位，对于保障国家安全、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的基础性作用。那在创新体系中的地位，中央企业又发挥了什么样的作用？陈进行委员告诉记者，作为国家创新体系的重要组成部分，中央企业在推动社会科技进步、促进行业发展、培养科技人才以及国家实施“走出去”战略发挥了重要的引领示范作用。在航空航天、交通运输、通讯、能源、生物、环保、医药和粮食等关键领域的绝大多数的重大技术突破，都与中央企业的积极参与密不可分，在载人航天、绕月探测、北斗系统、特高压电网、支线客机、4G标准、蛟龙号载人深潜、西气东输、重大装备制造等重大项目的技术创新中，更是发挥了重要的主导作用。

　　对于中央企业间的科技创新能力和水平发展并不平衡的现状，陈进行分析指出，中央企业产、学、研结合有待进一步加强，很多科研成果都“待嫁闺中”，科技成果对发展的引领作用亟待加强，距离习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“创新要实”的要求还有一定距离，在培育和形成新的增长点方面未能发挥应有的作用。为此，陈进行认为，中央企业首先要进一步加大产学研融合力度，广泛吸纳相关高等院校、研发机构、产业链内其他企业等共同构成创新网络，形成从管理体系到研发体系、产业化体系全链条的创新格局。

　　在国家政策方面，陈进行建议要进一步加大国家财政税收支持力度，落实“企业研发投入视同利润”等相关税收减免政策，简化审批手续，最大程度地发挥税收政策的杠杆作用。同时，国家还要进一步完善配套的激励机制，通过建立科技创新基金等方式，帮助企业在研发及成果运用转化中规避和消化风险，形成宽容失败、鼓励拔尖的环境和氛围。最后，陈进行还建议要鼓励中央企业加快走出去步伐。支持中央企业科技人员参加国际学术交流和合作研发活动，支持中央企业承担国际标准化组织领导职务和技术委员会工作，鼓励企业参与制定国际标准，支持企业在海外建立研发机构。同时，积极搭建平台，支持中央企业从技术、人才、资本等领域全方位参与国际合作。 

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